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商务部取消保护不会对钢铁业造成冲击

2021-11-16 来源:湖南工程机械网

商务部取消保护不会对钢铁业造成冲击

2003年12月26日,商务部决定终止2002年11月20日起对热轧普薄板、冷轧普薄板(带)、彩涂板、无取向硅电钢、冷轧不锈薄板(带)等5类进口钢铁产品实施最终保障措施,不再对该措施项下的进口钢铁产品加征关税。消息公布后的第一个交易日,在香港上市的内地钢铁股均跳空低开,鞍钢新轧钢(0347HK)最低见3.88港元,一度跌去8%;马鞍山钢铁(0323HK)一度跌去7%;重庆钢铁(1053HK)一度跌去5%。其实这只是市场心理因素造成的,取消长期保护措施并不会对我国钢铁市场产生太大的影响。

美国宣布取消钢材201条款保护后,由于全球钢市复苏及国际海运市场价格高涨,美国薄板价格继续上涨。目前美国国内钢材市场价格与其他国家的国内钢材市场价格已基本相当,美国国内市场上并未出现国外供货单大量增长的现象。12月5日,美国纽柯公司已通知用户从即日起提高冷、热轧薄板和镀锌板价格40美元/净吨。权威预计,纽柯公司2004年4月份交货热轧材价格将为365-375美元/吨,比2003年6月份的255-260美元/吨增长46%。在未来的几个月中,热轧板材价格完全有可能上升到400美元/吨,接近近年来美国最高价格。

其次,取消“201条款”的市场环境已发生根本变化,经济复苏、美元贬值、运费原材料价格上涨,对钢价形成强力支撑,国内板材价格平均上涨了40%左右。

2003年,欧美日等发达国家经济出现恢复性增长,全球钢铁产量的需求量明显增长,加之全球性铁矿石、废钢等钢铁生产原料供应出现短缺且价格大幅上涨。国际钢铁协会(IISI )预测2004年全球钢材需求量将达到9.36亿吨,比2003年增长5.8%。世界银行预计2003年全球钢产量将达到9.52亿吨,增长6%,比2001年增加1亿吨以上;2004年钢产量有望进一步增长,突破10亿吨大关。全球开工率已达到95%以上。

此外,美元汇率的持续贬值,也促使国际钢材市场价格上涨。目前冷轧板的国际市场价格比当初采取保护性关税时价格平均上涨了36%,热轧板平均上涨了44%。线材上涨了40%。目前国内外板材市场价格已相差无几。

2002年,我国对5类钢材27个税号的钢材实施3年钢铁保障措施,对稳定国内市场起到重要作用,但进口钢材势头依然强劲,量价同涨。与美国相比,我国保障措施覆盖的钢材量仅占进口总量的30%左右,大宗钢材的进口并未因此受到影响(见表15)。表15:钢铁保障措施品种明细表

我国无条件取消“长保措施”,已充分表明该政策已完成其应有使命。因此,取消高税率,钢材进口无论在数量上还是在价格上都不会对国内市场造成大的影响。今后钢材价格的升跌与保护政策无关,完全由市场供求决定。

最后,中国对俄罗斯等5国冷轧板进口实施反倾销,将可弥补取消长保后可能造成的压力。

我国取消长期保护措施,在国际钢材市场供需两旺,钢价持续上涨的大环境下,国内市场板材价格仍将呈上涨趋势,宝钢、武钢等板材类企业上调2004年一季度价格已对取消条款做了充分准备。市场有价格波动,也是心理因素造成的。如果国际市场美元汇率继续贬值,钢材价格仍将继续上涨。也将进一步促进国内钢价走强。

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